Ограничаване преференциите за ВЕИ
Законодателни промени, инкорпорирани в преходните и заключителни разпоредби на Закона за енергетиката, доведоха до изрична отмяна на преференциите за производителите на електрическа енергия от възобновяеми източници. Отменени са насърченията, свързани с изкупуване на електроенергията на преференциални цени, по отношение на всички енергийни обекти, които не са въведени в експлоатация към датата на влизане в сила на законовите изменения, т.е. към 06.03.2015 г., с изключение на няколко вида централи, както е посочено по-долу.
От задължителното изкупуване на електроенергията по преференциални цени ще могат да се възползват освен опериращите централи, въведени в експлоатация преди 06.03.2015 г., и следните видове енергийни обекти, които ще бъдат въведени в експлоатация след тази дата:
а. с обща инсталирана мощност до 30 kW включително, изградени върху покривни и фасадни конструкции на присъединени към електроразпределителната мрежа сгради и върху недвижими имоти към тях в урбанизирани територии;
б. с инсталирана електрическа мощност до 1,5 МW за производство на енергия с комбиниран цикъл и индиректно използване на биомаса, от чието общо тегло животинският тор е не по-малко от 50%, изградени в урбанизираните територии, селскостопански обекти или производствени зони, и
в. с инсталирана мощност до 500 kW за производство на енергия с комбиниран цикъл и индиректно използване на биомаса, от растителни отпадъци от собствено земеделско производство, които ще бъдат изградени в урбанизираните територии, селскостопански обекти или производствени зони.
За централи, произвеждащи енергия от биомаса, се въвежда нова преференция – приоритетно оставяне в работа от оператора на преносната или разпределителната мрежа при излишък на енергия в системата.
Изкупуване на електроенергия от високоефективно производство
С промените в Закона за енергетиката отпадна задължението на обществения доставчик (НЕК) и на крайните снабдители да изкупуват цялото количество електрическа енергия, произведено от комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия. Задължението за изкупуване по преференциална цена е ограничено само за електроенергията от високоефективно комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия, регистрирано със сертификат за произход.
По преференциална цена ще се изкупува електроенергията от високоефективно комбинирано производство до размера на прогнозното количество, одобрено от енергийния регулатор с решението, с което е определена индивидуалната преференциална цена за съответния енергиен обект. Извън одобреното прогнозно количество, предприятията са свободни да продават електроенергията по свободно договорена цена или на балансиращия пазар.
Промени в ДКЕВР
Голяма част от промените в закона касаят Държавната комисия за енергийно и водно регулиране, която се разделя на два състава, а думата „държавна“ отпада от името ѝ. Единият състав ще отговаря за енергетиката, а другият – за ВиК сектора, като председателят на комисията ще ръководи и двата състава.
Броят на членовете на комисията се увеличава с двама и съставът ѝ се увеличава от седем на девет, като новите членове ще бъдат избрани от ВиК бранша.
Членовете на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) вече ще се избират и освобождават от парламента, а няма да бъдат назначавани от правителството, както беше досега. С тази промяна се цели по-голяма публичност в процеса по номиниране и избор на членове на регулатора.
За да се повиши степента на публичност в работата на КЕВР, с измененията в закона се въвежда принципът, че заседанията на комисията ще бъдат открити, освен когато се обсъждат случаи, при които се оповестява защитена по закон информация. Въвежда се изискване комисията да публикува на интернет страницата си предложенията на енергийните и ВиК оператори за промени в цените, както и протоколите от проведените открити и закрити заседания, които ще съдържат и начина, по който са гласували членовете на комисията, както и мотивите на всеки, гласувал „против“.
Решенията на комисията включително и мълчаливите откази вече ще се обжалват по реда на Административно-процесуалния кодекс, т.е. пред административен съд при условията на двуинстанционно производство, а не директно пред Върховния Административен съд.
Намаляване на надбавките за зелена енергия за енергоемките индустриални предприятия
С промените в Закона за енергетиката се открива пътят към евентуално намаляване на надбавките за зелена енергия за някои индустриални предприятия. Предвижда се министрите на икономиката, на енергетиката и на финансите да изготвят съвместно наредба, която да регламентира намаляване на тежестта, свързана с разходите за енергия от възобновяеми източници, като се съобразят европейските регулации, свързани с държавните помощи.
Увеличение на глобите при нарушение на закона
Увеличава се минималният размер на имуществените санкции, които ще се налагат за нарушения на закона, подзаконовите актове по прилагането му и условията по издадени лицензии на енергийните предприятия. Минималният размер на санкциите е увеличен от 20 000 на 200 000 лева. Предвижда се Агенцията за държавна финансова инспекция да осъществява контрол върху всички енергийни обекти с мощност над 1 MW.