В Държавен вестник бр. 72, от дата 27.08.2024 г. бе обнародван Закон за изменение и допълнение на Закона за счетоводството. Законът въведе в националното ни законодателство две европейски директиви:
I. Директива (ЕС) 2022/2464 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 г. по отношение на отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта (CSRD)
1.1 Законът за изменение и допълнение на Закона за счетоводството въведе в българското законодателство Директива (ЕС) 2022/2464 във връзка с изменение на Директива 2013/34/ЕС (Счетоводна директива).
1.2 Със закона се въвежда задължение за включване в доклада за дейността на предприятията на ясно разграничим раздел с информация за въпросите по устойчивостта (отчет за устойчивостта).
1.3 Отчетът за устойчивостта ще се изготвя от големите предприятия и от малките и средните предприятия (с изключение на микропредприятията), чиито прехвърлими ценни книжа са допуснати до търговия на регулирания пазар в държава членка на ЕС (предприятия от обществен интерес), както и от предприятията майки на големи групи предприятия.
1.4 Предприятията следва да отчитат не само имуществени и финансови резултати, но и предприетите действия и мерки с оглед на устойчивостта, както и за ефективното използване на природните и социалните ресурси. Отчетът за устойчивостта следва да съдържа нефинансова информация, свързана с влиянието на конкретно предприятие върху екологичните процеси, социалните права и управленските въпроси. В тази връзка, със закона се въвежда задължение за включване в доклада за дейността на предприятията на ясно разграничим раздел с информация за въпросите по устойчивостта (отчет за устойчивостта). Тези отчети следва да се извършват спрямо европейските стандарти за отчитане във връзка с устойчивостта (ESRS).
1.5 ESRS са стандарти за докладване за устойчивост в рамките на ЕС, които обхващат множество екологични, социални и управленски (ESG) теми – вкл. изменението на климата, биоразнообразието, веригата на доставки, правата на човека и др. Основната цел на ESRS е да даде възможност на компаниите да представят резултатите си за устойчивостта по улеснен и логически структуриран начин. Стандартите са ключова част от CSRD, като към момента са публикувани 12 от тях, а други са в процес на подготовка.
1.6 Тази концепция е в съзвучие с европейската политика във връзка с т.нар. „Европейски зелен пакт“ или „Зелената сделка“.
1.7 С предложените промени в закона се цели да се гарантира, че докладваната от компаниите информация е подходяща, сравнима, надеждна, съответстваща на Европейските стандарти за отчитане на устойчивостта, изготвена в единен машинно четим електронен формат и достъпна за всички заинтересовани страни. С оглед на това в закона е предвидено информацията в отчета за устойчивостта да се оповестява в съответствие с изискванията на Европейските стандарти за отчитане на устойчивостта, които се приемат от Европейската комисия чрез делегирани актове.
II. Кои са задължените компании?
2.1 Новите задължения ще възникнат за отчетната 2024 г. само по отношение на големи предприятия от обществен интерес както и предприятия от обществен интерес, които са предприятия майки в голяма група, които към 31.12.2024 г. имат повече от 500 служители. За всички останали категории предприятия това задължение ще възниква поетапно в следващите отчетни години до 2028 г.
2.2 Законът изисква отчетите за устойчивостта да бъде обявен в Търговския регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел след като е проверен от регистрирани одитори по смисъла на Закона за независимия финансов одит, в резултат на което същите издават одиторско мнение върху отчета.
III. Делегирана директива (ЕС) 2023/2775 на Комисията от 17.10.2023г. по отношение на изменение на показателите за размер за микро-, малките, средните и големите предприятия и за групите (Делегирана директива (ЕС) 2023/2775).
3.1 Законът за изменение и допълнение на Закона за счетоводството въведе и разпоредбите на Делегирана директива (ЕС) 2023/2775 в националното законодателство, където са преразгледани и променени стойностите на финансовите показатели за категоризиране на предприятията според размера им. Причината за промяната е продиктувана от значителните инфлационни процеси през 2021 г. и 2022 г. и отчетения ръст на инфлацията през периода 2013 г.-2023 година.
3.2 Предвид посочените промени със закона се определят нови, по-високи стойности на показателите за балансова стойност на активите и нетни приходи от продажби при категоризиране на предприятията и групите според размера им. Те ще се прилагат от отчетната 2024-та година. Показателите на балансова стойност на активите и нетни приходи от продажби са завишени двойно – така напр. балансовата стойност на активите на микропредприятията е завишена от 450 000 на 900 000 лева, а нетните приходи от продажби 900 000 на 1 800 000 лева.
3.3 Изменението на размера на показателите съобразно инфлацията цели да облекчи микро- и малките предприятия.
3.4 Така на задължителен независим финансов одит от регистрирани одитори подлежат годишните и консолидираните финансови отчети на малки предприятия, които към 31 декември на текущия отчетен период надвишават най-малко два от следните показатели:
(a) балансова стойност на активите – 4 000 000 лв.;
(b) нетни приходи от продажби – 8 000 000 лв.
Показателите на горните критерии са завишени двойно.
IV. Административнонаказателни разпоредби
4.1 Законът предвижда и имуществена отговорност за лице, което не включи в доклада за дейността отчет за устойчивостта, съответно в консолидирания доклад за дейността – консолидиран отчет за устойчивостта, или не спази изискуемия формат, като то се наказва с глоба в размер от 1000 до 3000 лв., а на предприятието се налага имуществена санкция в размер от 2000 до 15 000 лв.
4.2 Предвидена е санкция и за лице, което включи непълна или невярна информация в отчет за устойчивостта, съответно в консолидирания доклад за дейността – консолидиран отчет за устойчивостта. В тези случаи лицето се наказва с глоба в размер от 500 до 3000 лв., а на предприятието се налага имуществена санкция в размер от 2000 до 5000 лв.
4.3 Законът влиза в сила от 6 юли 2024 г.